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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而 社会力量 往往面临高成本压
力，需要建立合理的成本 分担机 制。中国宏  观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，  一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进  一步降低普惠机构开办成本  ；另一方面，采取 公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等 多种方   式，降低普惠机构运营成本。